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‘작통권 논쟁’, 내년 대선서 어느 쪽에 유리할까
‘작통권 논쟁’, 내년 대선서 어느 쪽에 유리할까
  • 승인 2006.09.14 22:00
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한국기독교총연합회, 재향군인회, 뉴라이트전국연합 등 보수단체들이 내년 대선에서 전시작전통제권 재협상을 공약으로 내세운 후보를 지지할 것을 천명하면서 작통권 환수 문제가 단순한 이념대립이 아닌 대권싸움으로까지 번지고 있다.

보수단체들은 작통권 환수논의를 중단할 것을 촉구하는 500만 서명운동에 돌입했고 최근 이들 집회에 박근혜 전 한나라당 대표 등 한나라당 인사들이 참여하기 시작하는 등 작통권 문제가 본격적인 정치적 아젠다로 자리매김하는 양상이다.

그렇다면 과연 보수단체의 주장대로 2007년 대선에서 작통권 재협상 공약이 보수진영의 표를 끌어모을 수 있을 정도로 초대형 이슈가 될 수 있을까?

사립학교법 재개정 문제와 더불어 작통권 환수 논란은 현재 정치권을 뒤흔들 매머드급 이슈임은 틀림없다.

주한미군의 지위 및 철수, 국방비 증가에 따른 국민부담 증가 등 우리 사회의 다양한 부분으로 엄청난 영향력을 끼칠 수 있기 때문이다.

하지만 아직 대선이 1년 이상 남은 상태에서 작통권 환수 문제가 대선의 승패를 가름할 초대형 이슈가 될 지에 대해서는 여전히 의문이 남는다.

특히 작통권 조기이양에 대한 강한 의지를 밝히고 있는 미국과 우리 정부가 2007년 12월 대선 전에 실무적인 논의를 진행해버린다면 이후 진행되는 작통권 환수 반대 논의는 그야말로 ‘뒷북’이 될 게 명확하다.

여론전문연구기관인 한국사회여론연구소(KSOI) 김헌태 소장과 정치전문컨설팅그룹 민기획의 박성민 대표에게 작통권 문제의 대선 영향력에 대해 물어봤다.

김헌태 소장은 작통권 이슈 하나만으로는 2004년 열린우리당을 단숨에 원내과반수 정당으로 만들었던 탄핵 때만큼의 파괴력을 가져올 수 없다고 판단했다.

다만 작통권과 연계된 다른 여러 가지 요소들이 작용할 때 그 파급력은 훨씬 커질 수 있고 오히려 작통권이 아닌 경제·군사적인 부문에서 더 큰 이슈가 나올 수 있다고 김 소장은 밝혔다.

작통권이 보수진영의 결집효과를 가져오는 건 사실이지만 이미 이번 사안으로 어느 정도 결집돼 있기 때문에 추가로 폭발적인 결집을 이끌어오기는 힘들다는 게 김 소장의 생각이다.

작통권 환수가 안보불안을 가져올 수 있다는 보수진영의 주장에 대해 김 소장은 “안보불안은 작통권 문제와 직결될 가능성보다는 별개로 갈 가능성이 더 크다. 국민들은 북한의 미사일 발사나 미국의 군사적 압박 등에 대해 더 큰 불안을 느낀다. ‘작통권 = 안보불안’으로 이어져 탄핵수준까지 가기는 어렵다”고 부정적인 의견을 밝혔다.

박성민 대표는 작통권 문제의 대선 영향력에 대해 “지금은 알 수 없다”고 답했다. 정치에 있어서 어떤 사안이 특정 세력에게 일방적으로 유리하거나 또는 불리할 수는 없다는 것.

결국 작통권이라는 사안을 가지고 보수·진보 양 진영이 어떻게 이용하느냐에 따라 매머드급 이슈가 될 수도 있고 미미한 사안이 될 수도 있다는 게 그의 생각이다.

작통권 환수와 같은 문제는 옳고 그름을 따질 만한 게 아니라 당파성의 문제라는 것. 따라서 진보진영에서 작통권 문제를 가지고 보수진영을 ‘수구꼴통세력’으로 몰아붙이거나 보수진영이 진보진영을 ‘좌파빨갱이’식으로 비난하는 것은 전혀 의미가 없다고 박 대표는 주장했다.

박 대표는 오히려 작통권 같은 개개의 이슈보다는 보수·진보 양 진영 모두 자기혁신을 먼저하는 게 훨씬 중요하다고 지적했다.


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